El Milagro Mexicano.

Gobierno de Lázaro Cárdenas.

   El periodo de Lázaro Cárdenas constituye la encrucijada, el punto nodal de la historia de la Revolución Mexicana, el movimiento en el que se cumple lo anunciado por Calles, la “consolidación de las instituciones” a la que el mismo Calles no pudo llegar engolosinado con su poder personalista. Su política estaba sustentada en las bases cementadas por Obregón y continuadas por Calles. Pero supo renunciar a la tentación de enamorarse del poder al advertir los estragos que causaban tal actitud.

   La política económica y social siguió los lineamientos marcados por Obregón y Calles: la conciliación de clases basada en una ideología de corte socialista; la política de masas; la reforma agraria; el nacionalismo, la mecánica del partido oficial; la ideología del Estado fuerte regulador de intereses opuestos; la industrialización.

   Lázaro Cárdenas supo aprovechar cada una de las circunstancias interna y externas presentes en su periodo, para llevar acabo la tarea que se había puesto: consolidar el poder del Estado, restaurando el papel del presidente como la única fuerza política capaz de regular, por medio de instituciones, a las fuerzas de pugna y terminar con la política de corte personalista.  Pero la consolidación del poder del estado no era la única meta de Cárdenas, sino el crecimiento económico del país en un sentido verdaderamente social y ajeno del individualismo, en el que se incorporan todos los mexicanos. En este sentido su obra esencial se caracterizó por la especial atención que dedico a los grupos indígenas los marginados de siempre, con un respeto a sus costumbres como no se había visto antes en presidente alguno.

   La era de Cárdenas fue la era del nacionalismo, indigenismo, de la acción moralizante, del contacto de Jerarca con su pueblo y también, como se vería en el final del sexenio, del fortalecimiento del capitalismo nacional. Es verdad que en la política de Cárdenas no todos los actos fueron aciertos, pero también es verdad que el cardenismo sentó las bases para el crecimiento económico que se producirá en México en los periodos de 1940-1970.

La economía: inicio del Modelo de “Crecimiento Hacia Adentro”.

   El cardenismo constituye el periodo inicial del modelo nacionalista de desarrollo en el que se inscribieron los países latinoamericanos que para entonces contaban con un incipiente sistema diversificado de producción. Este modelo de crecimiento económico tenía como fundamento  la Industrialización Sustitutiva de Importaciones que habría que ser posible por virtud de la situación de crisis económica y política que padecieran las grandes potencias industrializadas: Gran Bretaña, Francia, Alemania, Estados Unidos entre los años de 1914-1954. Dicho proceso de situación de importaciones consistió en fabricar nacionalmente los artículos manufacturados que ya no era posible conseguir en el exterior, para lo cual se tendría que aprovechar el capital nacional mediante una política de estímulos otorgados a los empresarios del país de modo que pudieran instalar nuevas industrias, empezando por aquellas que no requerían de grandes inversiones de capital y cuya tecnología era fácil de adquirir.

   La puesta en marcha de este nuevo modelo hacia indispensable la intervención del gobierno como promotor del crecimiento industrial mediante un conjunto de medidas generalizadoras bajo el concepto de proteccionismo, que implicaron, en consecuencia, el establecimiento de un sistema de economía mixto.

Unida Nacional y el Civilismo.

Gobierno de Miguel Ávila Camacho: la política de unidad nacional.

   Manuel Ávila Camacho habría de ser el presidente de la conciliación, y su lema de Unidad Nacional estaría presente en todas las políticas y los actos de su gobierno. Desde su campaña electoral, Ávila Camacho anuncio que se preocuparía de los intereses que defendían las diversas clases sociales, con el fin de crear las condiciones favorables del desarrollo industrial del país. Con esto quería dejar entender que habría limitarse la participación del Estado en la economía, que se moderaría el reparto agrario, se dejaría de aplicar la educación socialista  y se otorgarían nuevas garantías a los empresarios.

   El régimen de Miguel Avila Camacho presto principal atención al fomento de la industria privada. Durante ese periodo la participación del Estado fue muy importante 1) proporcionar los créditos que los empresarios recurrían sobre todo en las industrias básicas, para la cual se favoreció la expansión y consolidación de la banca privada; 2) crear una amplia infraestructura para lo cual se empleó el 55.1% del presupuesto en transportes y comunicaciones, 3) establecer una política de presupuestos bajos y de exenciones fiscales; 4) aplicar una política arancelaria proteccionista, fundamentalmente cuando la industria resulto afectada por el acuerdo comercial con Estados Unidos.

   En cuanto a la producción industrial, tomadas en conjunto la industria manufacturera y de la construcción, el periodo registra un aumento del 60% , siendo las industrias dinámicas las siguientes: alimentaria y textiles, productos químicos, fundición y manufactura de artículos metálicos, madera y muebles, y de la construcción..

   En lo que se refiere a la inversión pública a la industria, esta se estancó e incluso disminuyo entre 1940 y 1943; inicio su recuperación en 1944, y fue impulsado en los dos años siguientes hasta llegar a duplicar los niveles de 1939.

   El periodo de 1940-1946 se produjo un aumento considerable en las relaciones comerciales con países latinoamericanos, principalmente Cuba, Guatemala, Panamá, y Venezuela. Pero la consecuencia más significativa de la influencia de la Segunda Guerra Mundial sobre el comercio exterior fue haber favorecido un aumento considerable de la dependencia del mercado estadounidense.

Gobierno de Miguel Alemán Valdez: el comienzo del Civilismo.

   Con la llegada de Miguel Aleman al poder presidencial se inició al civilismo posrevolucionario, como una muestra de la estabilidad política se había consolidado y se había superado ya la etapa del militarismo, anunciándose al acceso al poder joven generaciones de políticos que no habían participado en la lucha armada revolucionaria. Se da inicio a una nueva etapa era que arrancaba sobre bases sólidas tanto en el aspecto político y económico, heredados del proceso de reconstrucción nacional y de institucionalización emprendida por el gobiernos emanados de la Revolución.

                              Autoritarismo.

   Aun cuando se había propuesto como meta la democratización del país, Alemán hubo de inclinarse hacia una moderna forma de Autoritarismo, puesta en práctica por tres líneas de acción: a) sometiendo a los gobernadores a la disciplina política presidencial; b) eliminación de la izquierdo en los sindicatos; c) expulsión de los elementos comunistas del PRI.

Economía y sociedad.

   La política agropecuaria del presidente Alemán fue congruente con su proyecto económico, enfocado más hacia el desarrollo de la industria que hacía a la agricultura, y en todo caso buscando que esta modernizada  para servir de soporte al crecimiento industrial, lo cual se pensaba solo podía lograrse mediante la propiedad privada.

   Respecto al reparto agrario, gobierno de Miguel Alemán continuo con la tendencia iniciada el sexenio anterior, de disminuir la dotación de tierras, siendo ligeramente menor que la de Ávila Camacho. La Unión General de Obreros y Campesinos de México, formaba a mediados de 1949 por un grupo de líderes de la izquierda  en oposición al nuevo rumbo ideológico  adoptado por el sindicalismo gubernamental.

                              La industria: política            proteccionista.

    El sector de la economía al que Alemán presto mayor atención fue a la industria manufacturera, cuya modernización y crecimiento eran el objetivo prioritario de su gobierno, mientras que las industria minera, petrolera y eléctrica no hubo transformaciones sustanciales. Para cumplir con la modernización y el crecimiento de la industria manufacturera,  Alemán atendió la mayoría de las demandas de los empresarios, entre que las que destacan: la protección del mercado interno; bajos impuestos y exenciones fiscales; la creación de obras de infraestructura; aumento de crédito; una política de precios que admitieran la adquisición de materias primas, energéticas y servicios públicos; impulso a la investigación industrial, y un control efectivo de salarios. Sobre la cuestión laboral, los empresarios fueron mas alla, pues pugnaban la desaparición del contrato colectivo de trabajo y la revisión periódica de los salarios, pero el gobierno no cedió a lo que consideraba extremista, ya el gobierno no quería poner en peligro su alianza con el Movimiento Obrero Organizado.

   Entre las políticas gubernamentales del apoyo a la industria destaco el proteccionismo, tanto su importancia intrínseca  como por polémicas que provoco, pues hubo quien cuestiono su pertinencia. EL primer Sexenio el gobierno enfrentaba el obstáculo de tratado de comercio con Estados Unidos que le im pedía proteger a la industria nacional, pero a pesar de eso, en 1947 empezar a poner  en práctica un sistema de licencias y prohibiciones de importación para varios artículos suntuarios

   Las principales tareas de NAFINSA consistieron en desarrollar la infraestructura y promover la situación de importaciones; se habría de encargar también de crear y fortalecer los sectores industriales que utilizaran los recursos naturales todavía no explotados o aquellos que se habían explotado eficazmente, a fin de fomentar el aumento de productos industriales que ayudarían a mejorar la balanza comercial.

En cuanto a la producción industrial, fue una de las características fundamentales del sexenio alemanista la recuperación del crecimiento de la industria de transformación a partir de 1948, que llego a alcanzar su más alto crecimiento en 1950.

Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines.

               Al comenzar el nuevo sexenio, la preocupación de Adolfo Ruiz Cortines se centró en el objetivo de proyectar una nueva imagen de poder presidencial, un tanto desprestigiado por el autoritarismo de Aleman y por los conflictos sociopolíticos surgidos a la causa de impulsar el crecimiento económico en detrimento del bienestar social.

                    ECONOMIA.

   Durante el gobierno de Ruiz Cortines se pueden distinguir tre movimientos en cuanto al desarrollo de la economía nacional: una primera etapa llega hasta 1954 en la que da los intentos iniciales de estabilización buscando combatiré la inflación y equilibrio de presupuesto; la segunda parte cubre los años 1954 a 1956, periodo en que se logra la recuperación económica y se origina el desarrollo estabilizador, el tercer momento comprende los últimos años del sexenio y en él se da un debilitamiento de la economía nacional, debido a un a gran parte al hecho de que por esa época la economía mundial estaba entrando en una nueva fase depresiva

   Cuando al periodo ruizcortinista, la economía mexicana estaba inmersa  en una inflación cuyo proceso se había originado en los sexenios anteriores y que no se habido erradicar a pesar del rápido crecimiento económico que comenzó a darse ente 1950 y 1951, por el contrario fue precisamente el auge de esos años que desato una inflación acelerada por haberse incrementado las inversiones de forma desmesuradas por los efectos que trajo consigo la exagerada dependencia de los mercados extranjeros, y debido a las estrechas del mercado interno provocada por la política de control de salarios.

   De esta manera, después de diez años de crecimiento ininterrumpido, la economía nacional había llegado una situación de crisis de la que no podía salir sin la ayuda del sector gubernamental. Fue por eso de tomar posesión como presidente, Ruiz Cortines, aun cuando reconoció la necesidad de continuar fomentando la producción, se marcó otros objetivos: mantener la estabilidad de precios dentro del país, restablecer el equilibrio de la balanza comercial y sanear las finanzas públicas, procurando que los gastos se ajustaran al presupuesto.

   La política estabilizadora pretendía detener el rápido aumento del costo de vida, al mismo tiempo se trataba de evitar una mayor reducción en la demanda interna, porque ello significaría un obstáculo  muy grande para el crecimiento industrial. Las medidas tendientes a poner en práctica esa política económica consistieron en: a) un plan agrícola de emergencia; b) importación de alimentos en gran escala; c) control del comercio; d) una política de austeridad del gasto público.

A)   En plan de agrícola de emergencia para el año de 1953 estuvo encaminado específicamente a elevar la producción de cultivos alimenticios básicos como el maíz, frijol y el trigo, canalizando un número mayor de créditos a la banca privada hacia el sector rural, y aplicando modernos procedimientos destinados al mejor aprovechamiento de la tierra.

B)   La importancia delos alimento se consideró como una lucha fundamental en contra la  inflación y consistía en importar los alimentos indispensables para completar las cosechas que se obtendrían en el país por medio del plan agrícola.

C)   El control de comercio se efectuó a través de dos organizaciones gubernamentales, la Dirección  General de Precios, que se encargó de figar los precios y vigilar que fueran respetados por los comerciantes, y a la Secretaria de Gobernación, que combatió al acaparamiento y el monopolio.

D)   El equilibro der presupuesto tenía como objetivo evitar que los precios continuaran elevándose propósito que se logró a finales de 1953 con la consecuencia negativa de que, al ajustarse los gastos de ingreso, se fue limitando la capacidad de gobierno para estimular las actividades productivas.

   Con la política de fomento a la industria, la moderación del gasto público, el equilibrio del presupuesto basado esencialmente en una mayor utilización del crédito externo, y la política monetaria que fijo la paridad cambiaria para 1956, el gobierno logro poner fin a la espiral inflacionaria que hasta entonces había estado acompañada al crecimiento económico del país, permitiendo con ello que mexico entrara a una etapa del “Desarrollo estabilizador”, triunfo que  habría causar el asombro de mucha gente y hasta la enviada de los países latinoamericanos que no habían podido abatir la inflación.

   Ese triunfo, que fue considerado como el “ Milagro Mexicano”, se debió internamente a que la política gubernamental de fomento a la industria promovió una mayor participación de los de los empresarios; aumentando asi la inversión total; y en lo que toca el ámbito exterior, loa recuperación económica de los países desarrollos permitió que se estimulara el crecimiento de la demanda exterior de productos mexicanos, tanto agrícolas como industriales, con los consecuentes efectos positivos sobre el comercio que, a su vez, impulso la industrias y registro un superávit en la balanza de pagos.